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菏泽医改迷途 公立医院半年全卖光一个月又收回

发布时间:2017-12-30 13:49 浏览:

   
菏泽医改迷途 公立医院半年全卖光一个月又收回
 
2005年10月29日 11:22 经济观察报  
 

  本报记者 种昂 菏泽、济南报道

  “半年的时间全卖光,再用一个月的时间又决定全部收回。” 在当地中医院一位老中医眼中,山东菏泽医改的整个过程有些难以理解。近日当地政府宣布,终止菏泽市中医院的产权转让协议,一年前被卖出的5家公立医院已全部被重新收回。

 
 
 
     
 
 

 

  一年前,菏泽曾因卖出了5家公立医院,而在医药卫生界创下了被称为“公立医院市场化四个样本”之一的菏泽“一刀切”模式。

  一个老中医的迷惑

  “卖医院就叫医改吗?”这位老中医指着《关于青岛保税区双威贸易公司投资菏泽市中医院的合作协议书》对记者说。

  菏泽医改进行一年之后,五家医院非但没能实现初衷,反而当地政府不得不逐一派驻工作组重新接管。菏泽中医院工作组负责人魏忠书告诉记者,目前其他四家都与中医院一样在政府工作组的托管下进行资产清算,最后也是最关键的一步——逐一与投资方洽谈解除合同事宜。

  这位老中医所在的菏泽市中医院组建于1975年,是当地惟一一家三等甲级医院。在1992年山东省中医院的评比中,曾经获得过第二名。

  正是这位老中医手中的这个协议,拉开了2004年菏泽市整个医改的序幕。

  根据2004年2月23日签署的合作协议,菏泽市国资局以评估后的净资产将中医院的产权转让给青岛保税区双威贸易公司(以下简称青岛双威)。在剔除各项合理扣除后,青岛双威以现金的方式一次交付甲方51%,其余在两年内付清。此外协议还规定,医院的名称、性质、社会职能不变。青岛双威自协议签署三个月内到位资金和医疗设备不少于2000万元。

  “2004年以前菏泽市中医院经营情况一直较为稳定,月收入都在70-80万元,每年政府只给予60多万元的办公费用补贴。但在2004年4月27日之后,情况发生了突变。就是在前一天,院长开会还在畅谈中医院未来的发展。可到了第二天上午,科主任以及院领导去国资局开会时,就被突然告知中医院已经卖给了青岛双威,当天下午青岛双威老板陈友献就接管了医院。中医院的324名职工一夜之间变成了‘民营医院的打工者’。”回忆起当初的情景,这位老中医至今感慨。

  “我一手将中医院带出低谷,最后却成了医改最大的受害者。”青岛双威董事长陈友献告诉记者,医改前菏泽中医院一直处于亏损状态,直到2003年中医院仍亏损10多万元。而且中医院饱含国有事业单位的通病——分配不合理使得大锅饭现象普遍存在,医院设备陈旧、就医环境差造成了病源不足,甚至很多科室连基本工资也无法按时足额发放。

  陈友献表示:“自从医院改制后的一年中,中医院已经发生了明显的变化。我先后投入了1600万元,为医院高薪聘请了20多名医疗专家和管理人员。为了改善就医条件,引进了电视胃肠机、内窥镜检查仪和CT机等一批现代化的医疗设备。并为中医院进行了整体装修,每个月花在对外宣传上的费用也有10多万元。改制前的2003年,医院每天接待病员61人次,全年业务收入为840万元;而改制后的一年来,每天有240人次接受治疗,全年业务收入超过了2500万元。职工的整体工资水平也大幅提高。”

  陈友献始终坚信,反对医院民营化、希望收回国有的员工只是极少部分。

  多数人的忧虑

  2005年9月8日,对于陈友献来说是个难忘的日子。正是在这一天,中医院部分职工纷纷来到菏泽市政府,要求政府重新考虑收回。随后,菏泽市二院的部分职工闻讯也来到市政府表达了相同的愿望。也正是从这一天开始,由于全院大多数职工一致要求中医院脱离民营,导致陈友献及其所聘任管理人员的日常管理工作无法正常进行,随后他们不得不相继撤离了医院。

  为了避免医院管理的真空,稳定职工的情绪,9月23日,菏泽市卫生局、市政府分别派驻的工作组来到中医院,先后对全院职工进行了两次民意测验——第一次占94%的员工同意医院收回国有,第二次的调查结果为90.2%。




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